{"id":7319,"date":"2024-12-23T16:39:05","date_gmt":"2024-12-23T23:39:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/?post_type=success-stories&p=7319"},"modified":"2025-07-14T11:47:54","modified_gmt":"2025-07-14T17:47:54","slug":"naawi-oodena-the-largest-urban-reserve-in-canada","status":"publish","type":"success-stories","link":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/success-stories\/naawi-oodena-the-largest-urban-reserve-in-canada\/","title":{"rendered":"Naawi-Oodena : La plus grande r\u00e9serve urbaine au Canada"},"content":{"rendered":"

Naawi-Oodena<\/a> est une r\u00e9serve urbaine du Manitoba contr\u00f4l\u00e9e conjointement par les Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 1. Les terres ont \u00e9t\u00e9 occup\u00e9es par l'arm\u00e9e canadienne pendant de nombreuses d\u00e9cennies. L'\u00e9quipe de direction de Treaty One s'est pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 l'INDE en septembre 2023 et a partag\u00e9 les le\u00e7ons tir\u00e9es des 20 ann\u00e9es de travail de Treaty One pour s\u00e9curiser les terres pour les sept Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 1.<\/p>\n\n\n\n

Contexte<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le trait\u00e9 n\u00b0 1 a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en 1871 \u00e0 Lower Fort Garry, promettant \u00e0 chaque famille de cinq personnes 160 acres de terre en \u00e9change de terres situ\u00e9es dans ce qui est aujourd'hui le sud du Manitoba. Sept Premi\u00e8res nations ont sign\u00e9 le premier des trait\u00e9s num\u00e9rot\u00e9s : Brokenhead Ojibway Nation, Long Plain First Nation, Peguis First Nation, Roseau River Anishinabe First Nation, Sagkeeng First Nation, Sandy Bay Ojibway First Nation et Swan Lake First Nation.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s 1919, l'arm\u00e9e canadienne a utilis\u00e9 des terres situ\u00e9es sur le Treaty One dans la zone des casernes de Kapyong. En 2004, l'arm\u00e9e a abandonn\u00e9 les casernes de Kapyong et, en 2007, le minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale a re\u00e7u l'autorisation de vendre la propri\u00e9t\u00e9 \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re du Canada. Les Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 1 ont contest\u00e9 la tentative du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de vendre le site, affirmant qu'elles avaient un droit sur les terres en vertu de revendications en suspens sur les droits fonciers issus des trait\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

En 2015, les Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 no 1 ont remport\u00e9 une grande victoire lorsque la cour d'appel a statu\u00e9 que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n'avait pas consult\u00e9 correctement les Premi\u00e8res nations avant la vente de la caserne Kapyong \u00e0 Winnipeg. La cour a d\u00e9cid\u00e9 que ces terres devaient \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es aux sept Premi\u00e8res nations signataires du trait\u00e9 n\u00b0 1 dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Le Premier ministre Stephen Harper a alors annonc\u00e9 que le gouvernement ne continuerait pas \u00e0 faire appel de la d\u00e9cision et le processus d'ajout aux r\u00e9serves a commenc\u00e9.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En pr\u00e9paration, la Treaty One Development Corporation (T1DC) a \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9e en juillet 2018 pour poursuivre ses objectifs d'acquisition et de d\u00e9veloppement des anciens terrains de la caserne Kapyong, et en 2019, un accord de r\u00e8glement global a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par le gouvernement du Canada et les chefs des Premi\u00e8res Nations du Trait\u00e9 n\u00b0 1. Cet accord a attribu\u00e9 68 % du site (108 acres \/ 43,8 ha) au Trait\u00e9 no 1 et identifi\u00e9 32 % du site (51 acres \/ 20,8 ha) \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re du Canada.<\/p>\n\n\n\n

En 2015, le site de 160 acres maintenant connu sous le nom de Naawi-Oodena a \u00e9t\u00e9 officiellement rapatri\u00e9 sur la base des terres d\u00e9tenues conjointement par les Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 no 1, le 16 d\u00e9cembre 2022. Naawi-Oodena se traduit approximativement par \" centre du c\u0153ur et de la communaut\u00e9 \" en langue anishinaabemowin.<\/p>\n\n\n\n

Le 1er avril 2023, la T1DC s'est officiellement scind\u00e9e en deux entit\u00e9s et a form\u00e9 Treaty One Nations Inc. (T1N). Alors que la T1DC poursuivra ses objectifs de croissance \u00e9conomique et de prosp\u00e9rit\u00e9 pour les sept Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 no 1 gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement des terres du Trait\u00e9 no 1 d\u00e9tenues conjointement, la T1N poursuivra ses engagements en faveur de la cr\u00e9ation d'un mod\u00e8le d'autonomie collective pour les terres du Trait\u00e9 no 1 d\u00e9tenues conjointement.<\/p>\n\n\n\n

Le projet de d\u00e9veloppement Naawi-Oodena est une coentreprise entre les nations du Trait\u00e9 1 et la Soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re du Canada, une soci\u00e9t\u00e9 d'\u00c9tat f\u00e9d\u00e9rale qui est partenaire du d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n

Ce projet historique est le plus grand projet de construction intercalaire \u00e0 usage multiple de l'histoire moderne de Winnipeg et la plus grande zone de d\u00e9veloppement \u00e9conomique urbain strat\u00e9giquement situ\u00e9e, dirig\u00e9e par les Premi\u00e8res nations, au Canada.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fis<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les dirigeants de T1DC et T1N ont pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la NIEDB, en septembre 2023, leur projet de r\u00e9am\u00e9nagement des terrains de l'ancienne caserne de Kapyong, qui a dur\u00e9 20 ans. L'\u00e9quipe de Treaty One a \u00e9voqu\u00e9 les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es pour obtenir un soutien politique en faveur d'une r\u00e9serve urbaine et pour surmonter le scepticisme \u00e0 l'\u00e9gard d'un projet de d\u00e9veloppement foncier contr\u00f4l\u00e9 par des autochtones et situ\u00e9 dans une zone urbaine de premier ordre. Elle s'est heurt\u00e9e \u00e0 des obstacles institutionnels tels qu'un processus rigide d'ajouts \u00e0 la r\u00e9serve qui n'est pas con\u00e7u pour accommoder les Premi\u00e8res nations poss\u00e9dant une r\u00e9serve commune, tout en fonctionnant selon des syst\u00e8mes de gestion fonci\u00e8re diff\u00e9rents. L'\u00e9quipe a \u00e9galement \u00e9prouv\u00e9 des difficult\u00e9s \u00e0 obtenir un financement de la First Nations Bank, car il n'existait initialement aucun m\u00e9canisme permettant \u00e0 la Treaty One Development Corporation de pr\u00e9senter une demande, \u00e9tant donn\u00e9 qu'il s'agit d'une fusion de plusieurs Premi\u00e8res nations.<\/p>\n\n\n\n

L'\u00e9quipe de Treaty One a \u00e9galement fait part \u00e0 la NIEDB de son acc\u00e8s limit\u00e9 aux programmes et aux proc\u00e9dures de passation de march\u00e9s, les entreprises indig\u00e8nes proposant des prix inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de leurs concurrents pour participer \u00e0 la proc\u00e9dure de passation de march\u00e9s publics.<\/p>\n\n\n\n

Solutions<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avant que le projet de r\u00e9am\u00e9nagement ne puisse commencer, les sept Premi\u00e8res nations signataires du Trait\u00e9 no 1 devaient d'abord mettre en place un r\u00e9gime foncier unique et unifi\u00e9 pour gouverner et g\u00e9rer efficacement ces terres. Elles devaient \u00e9galement \u00e9tablir un accord de d\u00e9veloppement des services municipaux avec la ville de Winnipeg et g\u00e9rer les exigences en mati\u00e8re d'assainissement de l'environnement afin de nettoyer et d'\u00e9liminer les d\u00e9chets dangereux.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l'\u00e9t\u00e9 2022, T1N et la ville de Winnipeg ont sign\u00e9 une entente de d\u00e9veloppement et de services municipaux pour Naawi-Oodena, appel\u00e9e l'entente Gaawijijigemangit. L'entente \u00e9tablit le cadre fondamental pour commencer \u00e0 d\u00e9velopper les terres de l'ancienne caserne Kapyong. Le mot Gaawijijigemangit signifie \" Travailler ensemble en partenariat \" en langue anishinaabemowin. Gaawijijigemangit Agreement<\/em>. The Agreement established the fundamental framework to begin developing the former Kapyong Barracks lands. The word Gaawijijigemangit means \u201cWorking Together in Partnership\u201d in the Anishinaabemowin language.<\/p>\n\n\n\n

L'accord de Gaawijijigemangit :<\/p>\n\n\n\n

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  • a \u00e9tabli un accord de service de gouvernement \u00e0 gouvernement<\/li>\n\n\n\n
  • cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent pour les autres r\u00e9serves urbaines du Manitoba et les r\u00e9serves urbaines de tout le Canada<\/li>\n\n\n\n
  • a permis la mise en place de services et d'infrastructures pour la plus grande r\u00e9serve urbaine du Canada, et<\/li>\n\n\n\n
  • a mis en place une juridiction formelle afin de cr\u00e9er un climat d'investissement comp\u00e9titif et d'aider \u00e0 obtenir des financements.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n
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    Bien qu'il ne s'agisse pas de la premi\u00e8re r\u00e9serve conjointe au Canada, ni m\u00eame du premier \"ajout \u00e0 la r\u00e9serve\" partag\u00e9 par un groupe de Premi\u00e8res Nations, Naawi-Oodena est devenue la premi\u00e8re r\u00e9serve conjointe au Canada \u00e0 \u00eatre g\u00e9r\u00e9e en vertu d'un seul code foncier unifi\u00e9, depuis que les r\u00e9serves conjointes sont devenues admissibles en vertu de l'Accord-cadre relatif \u00e0 la gestion des terres des Premi\u00e8res Nations en 2018.<\/p>\n\n\n\n

    R\u00e9sultats<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Naawi-Oodena est devenue la plus grande initiative d'am\u00e9nagement du territoire men\u00e9e par les nations au Manitoba. Il contribuera \u00e0 fa\u00e7onner la future croissance urbaine de Winnipeg et pourrait g\u00e9n\u00e9rer d'importants investissements \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n

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    Au cours de la phase de construction initiale de quinze ans, le projet offrira des possibilit\u00e9s de formation, de mentorat et d'emploi \u00e0 la communaut\u00e9, sur la base d'un investissement de 84 millions de dollars dans l'infrastructure et d'une estimation de 705 millions \u00e0 1,05 milliard de dollars dans la construction de b\u00e2timents. Une fois achev\u00e9, le projet comprendra un village \u00e0 usage mixte, des logements, une zone de sports et de loisirs, un campus culturel et \u00e9ducatif, ainsi que des espaces communautaires et comm\u00e9moratifs.<\/p>\n\n\n\n

    Naawi-Oodena sert de mod\u00e8le aux nations du Canada pour la mise en place d'une gouvernance collective afin d'am\u00e9liorer les possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

    \n

    Nos dirigeants - y compris ceux qui ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans le lancement de ce processus et qui, malheureusement, n'ont pas v\u00e9cu assez longtemps pour voir ce jour - ont travaill\u00e9 pendant pr\u00e8s de vingt ans pour franchir cette \u00e9tape historique dans la r\u00e9alisation du potentiel fiscal et \u00e9conomique de Naawi-Oodena. C'est un jour de c\u00e9l\u00e9bration de la remise en \u00e9tat des terres vis\u00e9es par le trait\u00e9 et d'attente d'une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de r\u00e9conciliation et de progr\u00e8s.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    Treaty One Nations Chairperson Chief Gordon BlueSky, Brokenhead Ojibway Nation<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Naawi-Oodena est une r\u00e9serve urbaine du Manitoba contr\u00f4l\u00e9e conjointement par les Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 1. Les terres ont \u00e9t\u00e9 occup\u00e9es par l'arm\u00e9e canadienne pendant de nombreuses d\u00e9cennies. L'\u00e9quipe de direction de Treaty One s'est pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 l'INDE en septembre 2023 et a partag\u00e9 les le\u00e7ons tir\u00e9es des 20 ann\u00e9es de travail de Treaty One pour s\u00e9curiser les terres pour les sept Premi\u00e8res nations du Trait\u00e9 1.<\/p>","protected":false},"featured_media":7318,"parent":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"categories":[168],"tags":[],"class_list":["post-7319","success-stories","type-success-stories","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-success-story-text-post"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/success-stories\/7319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/success-stories"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/success-stories"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7318"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.niedb-cndea.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}